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  • 打造整体智治的龙港先行先试实验区
  • 时间:2021-02-21 | 发布部门:科研处 
  • 《决策参阅》2021年第4期《打造整体智治的龙港先行先试实验区》:龙港是新型城镇化改革的“国家实验室”,也是十八大以后全国第一个“镇改市”。自2019年9月撤镇建市以来,龙港按照“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革要求,在全国率先创设了市级层面实体化运作的基层治理委员会,实行市直管社区,在整体智治方面取得了显著成效。研究当前龙港改革中存在的问题,探索有效对策,对于做好龙港设市的“后半篇文章”,加快打造全国新型城镇化改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地具有重要意义。当前龙港改革中存在的主要问题包括:整体性组织欠“整体”;扁平化治理欠“扁平”;智慧化大脑欠“智治”多元共治欠“多元”。为解决好这些问题,要更好推进龙港整体智治改革的“加减乘除”:体制做“减法”:科学“三定”,差异考评;治理做“加法”:赋能社会,扁平协同;技术做“乘除”:迭代“智治”,高效发展。整体智治的底层逻辑是组织、制度、技术三者的重塑及其良性互动。“整体”是“智治”的前提,实现智治需要不同治理主体间集体行动的协调;“智治”则保障“整体”优化的实现,通过技术赋能提升各主体利用数据资源、业务协同的能力。审视当前龙港改革推进中面临的“瓶颈”,真正实现“整体”+“智治”仍须上位的制度供给为其提供后续支撑,使组织、制度、技术三者切实互动起来,这既是对治理的赋能,更是对人的解放,让这个改革新生儿在沐浴清新的阳光雨露中不断自由伸展,确保龙港真正成为我省打造人民满意的现代数字化智治政府的先锋前哨。

    课题组成员:董   李卓航  

    执 笔:董明 

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