《决策参阅》2020年第25期《构建新的空间生产体系推进园区高质量发展》：中国土地开发利用已进入存量调整时代。据2019年自然资源部国家级开发区土地集约用地评价，虽然土地开发率达88.53%，但综合容积率达到1.0的开发区仅有3成左右，工业用地地均税收比2018年度减少了4.41%。因此创新存量土地利用方式，发展新型产业，推进园区有机更新是高质量发展的必由之路。新型产业具有在空间布局上要求更为紧凑、在用地类型上要求更为多元、在用地规模上要求更为复杂、在用地期限上要求更具弹性、在园区配套上要求更为综合等特征。为加快推进园区高质量发展应该做到几个转变：理念转变，从“生产的空间”到“空间的生产”；运营主体，从“服务导入”到“服务商的本地培育；制度创新，从“一把尺子”到“量体裁衣”；空间统筹，从“独立运营”到“网络化协同”。

 徐明华  省委党校副校长

 徐梦周  省委党校工商管理教研部副主任