《决策参阅》2025年第90期《基层应急能力的短板弱项与政策建议》（风险治理专题研究之一）：基层是各种矛盾风险和问题挑战的集聚地，也是风险防控和应急管理的第一线。习近平总书记强调，“基层安则天下安”，“天下大事必作于细”。“十四五”时期我省基层应急管理体系实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，能力建设成效显著。然而，不可避免地出现了一些新现象、新问题和新挑战，也暴露出了基层应急能力存在的短板弱项，必须进一步深化改革，更加注重系统集成、精细治理，创新基层公共安全治理模式，切实筑牢风险防控的第一道关口。一要树牢安全发展理念，创新基层公共安全治理模式；二要健全基层应急体系，提高风险预防预测预警能力；三要迭代升级数治体系，提高基层风险整体智治能力。

执  笔：顾金喜  王竞杰

浙江省委党校全面从严治党研究中心