2023年9月中共中央印发《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，要求加强干部教育培训理论研究，围绕干部教育培训工作的重大理论和现实问题，深入开展课题研究。加强干部教育研究，既是推动新时代干部教育培训事业高质量发展的内在需要，也是促进干部教育培训为强国建设、民族复兴提供思想政治保证和能力支撑的现实需要。令人欣喜的是，当下干部教育研究开始升温，但总体而言研究工作远滞后于干部教育实践的发展，所产出研究成果解释、指导、引领干部教育培训工作的能力较为薄弱。这种状况亟待改变。笔者结合从事干部教育工作十几年的感受感悟，就如何深化干部教育研究提出浅见。
一、厘清两点基本认识
以尊重事实为基础，对客观事实作出正确判断，这是搞好科研的前提。开展干部教育研究，首先要厘清两点基本认识。第一，干部教育是一个研究领域。干部教育是中国特色社会主义教育事业的组成部分。不仅干部教育的基本问题值得深入研究，而且在干部教育培训实施运行中的许多问题，尤其是教学工作、课程建设、质量保证等重要实际问题，亟需理论指导，以免具体工作出现偏差。因此，干部教育是一个新兴的、发展空间大、有价值的研究领域。第二，干部教育学是一门正在走向成熟的独立的学科。干部教育研究是教育研究的重要领域，已经成为“显学”。《2018—2022年全国干部教育培训规划》提出“推动设立干部教育学二级学科”。2021年12月，经中组部、教育部批准，干部教育学首批在四川大学、中国人民大学和浙江大学设立二级学科。作为自设二级学科，干部教育学学科建设尚处于试点起步阶段。一门成熟的学科，必须有完整的科学理论体系。当下，干部教育学的理论体系是不成熟的，尚处于不断发展、完善和形成过程之中。它还处于初创发展阶段，需要干部教育工作者、研究者和其他相关者共同来关心、参与干部教育学学科建设，使之在孵化中渐渐走向成熟。
二、把准两项主要功能
认清干部教育研究的功能，有助于研究人员增强干部教育研究的思想自觉和行动自觉。干部教育研究最直接的功能主要有两项：一是服务干部教育实践。应当密切关注干部教育研究如何更好地为干部教育发展与改革服务这个永恒课题、现实课题，做深理论与实际相结合的文章。为此，要大力倡导接地气的研究，摒弃坐而论道式、光放空炮的研究，力使研究成果对干部教育实践产生有效指导作用。二是丰富中国特色社会主义教育科学理论体系。弥补干部教育研究这块短板，以量多质优的科研成果，加快推进干部教育自身理论体系建设，进而为推动建设具有中国特色、世界水平的新时代教育科学理论体系，加快推进教育现代化贡献干部教育的智慧和力量。干部教育研究成果价值的大小，与干部教育研究的功能是否得到充分发挥紧密相关。因此，开展干部教育研究要注意统筹好求真与求用、道与术、理论的抽象性与实践的具体性之间的关系。
三、确定两条研究路向
干部教育研究面要坚持普及与提高并重，大体上可以沿着两条路向开展研究。一是聚焦干部教育实践中所提出问题进行应用性研究。干部教育的对象是各级各类干部。解决特定对象的教育问题，基本上属于应用性科学。干部教育科学研究是应用性研究，必须对生动的干部教育实践进行经验总结，然后形成应用性的理论，再用理论来指导实践，形成良性循环，推动事业发展。干部教育在发展与改革中提出了大量的实际问题，没有可供解题的现成答案，迫切需要干部教育理论指导用以解决这样那样的诸多问题，这正是干部教育研究的动力。二是干部教育学及其分支学科建设。干部教育学作为一门新学科，学科建设的目标是探索形成干部教育学科的科学理论体系，这需要长久的努力。搭建干部教育学学科理论框架，不必急于求成，当务之急是做好相关基础工作，重点是对干部教育基本问题开展研究。例如，对干部教育的概念、本质、规律、原理、原则、课程等基本问题，以及对干部教育历史、干部教育管理、干部教育方法与技术、干部教育评价等问题，逐一进行深入研究。面向未来，还要加强规划、创造条件逐步形成干部教育的学科群。方兴未艾的干部教育研究，预期将沿着应用性研究和学科建设两条并行而交叉的路向前行。针对实践问题的应用性研究为学科建设不断地提供新信息、新经验，干部教育学及其分支学科建设则为研究实践问题提供理论依据，它们相辅相成、相映成辉。
四、关注两类研究课题
科研课题的选择，通常要综合考虑社会需求、实际价值、应用潜力、前沿性、可行性等因素。从干部教育对象、干部教育现象、干部教育本质等维度审视，现阶段的干部教育研究，重点要关注两类课题。一是针对干部教育培训机构的“校院研究”。新修订的《干部教育培训工作条例》，根据6类培训机构的各自特点和优势，分别规范了其职责定位。校院研究内容是干部教育培训机构（校院）办学中提出的实际问题，研究目的是推动培训机构（校院）按规律科学办学，实现高质量发展。以培训机构（校院）在发展与改革中的问题为主要研究课题，做好校院研究、咨询服务等工作，其实际效益或许比发表几篇空泛的理论文章显得更有意义。值得指出的是，党校（行政学院）是干部教育培训的主渠道，在干部教育培训机构体系中历史悠久、地位稳定、办学规范、经验丰富，有一定的典型性和代表性，把提高党校（行政学院）办学治校水平这个大课题研究透研究好，对于整体提升干部教育科学化水平必然会产生示范和辐射效应。二是针对培训对象的干部教育助力好干部成长的研究。这类课题涉及干部教育与干部发展，干部成长规律和干部教育规律，干部教育人才培养模式，干部教育内容体系，干部教育方式方法，干部教育课程、师资、教材，干部教育学风建设和学员管理，干部教育考核评估，干部教育改革等诸多方面，研究内容比较宽泛。这类课题的研究意义，在于促进干部队伍由德与才的实然状态，最大限度迈向忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的应然状态，而这正是干部教育的目的所在。
五、采取两种实施方式
以项目化思维提高科研工作组织化水平，以求早出成果、多出精品成果。从干部教育研究的功能和研究路向来看，组织开展干部教育研究宜采取两种实施方式。一是多学科研究。干部教育学是一个跨学科、应用性很强的学科，需要马克思主义理论、中共党史党建、教育学、管理学、心理学、人才学等哲学社会科学多领域的理论、知识、方法提供支撑。干部教育学科具有政治性、科学性、综合性、实践性等特点，从多学科、多角度开展干部教育研究，在研究内容上体现跨学科研究的优势，在研究方法上体现综合和融合，才能拓宽研究广度、延展研究深度、提高研究精度，收获更多创新研究成果。二是有组织的科研。干部教育是在中国本土产生与发展起来的，我们要坚定文化自信，立足和扎根中国大地，深入实际调查研究，系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地从理论上总结凝练干部教育发展与改革经验，加快构建本土化干部教育理论体系。应该说这是一项艰巨的、繁重的、长期的任务，所以必须行家、专家协同发力，将目前的自发性、分散性、无序性研究转变为有组织的科研。培训机构（校院）、研究机构、高等学校、干部教育培训主管部门之间要加强科研和决策咨询建设协作，整合各方资源，发挥协作优势，把干部教育研究论文写在中国大地上。
六、依靠两支研究队伍
干部教育研究有赖于相关学科的专家和具有丰富实践经验的教师、干部共同参与。应当加强研究队伍建设，有条件的校院可以成立相应研究机构。一是理论工作者队伍。干部教育研究需要一批专业研究人员，如果没有一支富有事业心和一定理论水平的专门队伍，研究既不能保持持久，也不能深入与提高。专业研究人员作为骨干，要发挥好宣传、示范、引领、指导作用。二是实际工作者队伍。实践是理论之源，只有广大有实践经验的教师、干部的热情参与和大力支持，干部教育研究才会富有生气、充满活力。为此，既要充分发挥各个层次、各种类型研究机构各自的优势，让其承担不同的研究任务，也要尽可能吸纳实际工作者参加与其本职工作相关的研究。两支队伍一起参与干部教育研究，可以尽力避免理论工作者埋怨实际工作者不重视理论研究成果的应用，实际工作者埋怨理论工作者脱离实际的情况发生。理论研究成果，必须通过一个中介环节，在理论与实践之间架起桥梁，才能转化为可操作的知识与方法，用以指导工作实践。理论工作者和实际工作者开展课题研究时，若能在中介环节上相互靠近，那么干部教育研究在服务实践中必将产生良好社会效益，彰显干部教育研究的独特价值。
总之，干部教育学是最能够体现中国特色、中国实践、中国之治的哲学社会科学之一。我们要坚持问题导向，回应实践诉求，建立协同攻关机制，不断提升干部教育研究的组织化、学科化水平，推动新时代干部教育从经验探索向理论指导下的科学化、高质量发展迈进。
（作者系中共绍兴市委党校二级调研员、副研究员）