编者按:习近平总书记在浙江工作期间十分重视调查研究,曾分赴20多个乡村进行考察调研。近期,中共浙江省委党校选派“8090”青年博士组成服务团沿着习近平总书记的足迹,选择淳安下姜村、安吉余村、余杭小古城村等习近平总书记在浙江工作期间去过的乡村宣讲党的十九届六中全会精神,把党校宣讲旗帜插在了田间地头,推进全会精神“飞入寻常百姓家”。《红色学府8090青年观察》栏目特推出系列文章,用浙江乡村发展的生动实践展示中国共产党百年奋斗的历史性成就。
嘉善是习近平同志在深入学习实践科学发展观活动中的基层联系点,2008年10月29日习近平同志赴嘉善县大云镇缪家村考察,明确指出“现在有这么好的基础了,也有这么好的经验了,要结合实际,不仅把自己的事情办好,还要起到一个示范作用,对嘉善、嘉兴以及全省都可以起到示范作用。”从此,“走在前列 作好示范”成为镌刻在缪家人心中的一份神圣使命,而这八个字的背后始终瞄准着共同富裕这一目标。十余年来,缪家村始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,牢牢把握发展机遇,统筹城乡发展,将昔日的经济薄弱村打造成如今的“甜蜜村”“芬芳村”,走出了一条共同富裕的康庄大道。
盘活土地资源推进城乡统筹,促进村民增收致富
习近平同志在考察缪家村时指出“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,同时允许农民按照依法自愿有偿原则,以多种形式流转土地承包经营权,促进发展适度规模经营。”缪家村积极践行习近平同志指示,大力探索土地集中经营,把农民分散的土地承包经营权流转到大户,加快推进城乡统筹,促进农业产业现代化发展,探索出了闻名全国的“缪家经验”。
以全域土地综合整治为抓手,为发展全域旅游腾出更大空间,吸引众多文化旅游项目入驻,做好做活农旅融合这篇大文章,打通绿水青山转化为金山银山的渠道。国内首家、亚洲最大的巧克力小镇诞生在这片希望的田野上,发展甜蜜产业带动村民增收。腾退土地指标“飞”至镇级平台、筹措资金共建标准厂房,吸引大项目、大企业等“金凤凰”进驻,以“飞地抱团”变“输血”为“造血”,通过分红等渠道拓宽村民收入来源。
经过十余年发展,缪家村产业兴旺发达,收入节节攀升,日子红红火火。早在20年前,缪家村村集体可支配资金不足5万元,农民人均年收入不到1000元,是嘉善县31个贫困村之一。截至2020年底,缪家村村级集体经济收入已经达到了1380万元,连续12年快速增长,其中美丽经济转化收入385万元,占27.9%;农民人均可支配收入超过5万元,已连续6年增幅超过8%;各类福利、分红共计发放400余万元。
把握时代机遇深化城乡统筹,共富路上一个不少
党的十九届六中全会强调必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展,为缪家村进一步深化城乡统筹推进共同富裕指明了方向。
一是以数字化改革为抓手,畅通共同富裕的“船”和“桥”。发挥数字技术的优势,赋能经济社会各个领域创新发展,让经济建设、社会治理插上数字“翅膀”行稳致远。一方面,加速数字技术与全域旅游、农业产业深度融合,提升产业附加价值,创造高质量就业岗位,提高收入水平。另一方面,加速数字技术赋能基层社会治理,以“云访室”“云网格”“云管家”为依托建立“云端”治理机制,以“云+治理”的智慧模式引领农村高质量发展,有效提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。
二是以长三角一体化为机遇,拓宽发展共享的“点”和“面”。跳出缪家发展缪家,紧紧抓住长三角区域协调发展的时代契机,牢牢把握高质量一体化带来的发展机遇,提升缪家开放水平,扩大自身发展半径,导入外部发展资源,为做大做强全域旅游注入外部动力。一方面,进一步深化城乡统筹打造全域旅游,大力发展文旅产业、文创产业,走一条绿色生态发展道路。另一方面,把握嘉善作为长三角生态绿色一体化示范区的优势,将全域旅游面向上海、苏州、南京等长三角城市,以区域协同构建后发优势。
三是做大蛋糕也要切好蛋糕,提升幸福生活的“量”和“质”。中央赋予了我省高质量发展建设共同富裕示范区的神圣使命,作为先行示范的缪家村,既要做大蛋糕也要切好蛋糕,发展成果由村民共享,共同富裕道路上一个都不能少。以飞地抱团等平台为抓手、以特色小镇打造为载体,做大做强缪家村优势产业,拓宽收入来源、提高收入体量。在此基础上,高标准推进民生服务工程,优化和完善覆盖医疗、养老、救助等多项便民服务的集成保障体系;坚持人民至上,扎实推进新时代“网格连心,组团服务”等工作,切实提高村民的幸福质感。
(作者系中共浙江省委党校经济学教研部副教授)