当前，全省上下已战鼓擂擂打响劣Ⅴ类水剿灭战，力争到今年年底，全面消除劣Ⅴ类水体。在这场没有退路、志在必胜的劣Ⅴ类水剿灭战中，我们既要有铁的意志和决心，更要灵活用好各种战术战法，依靠智慧和毅力打好劣Ⅴ类水剿灭战。
一、加猛火力打好“窒息战”
一是要出重兵、用猛火。把打赢污水剿灭战作为今年治水的头等大事，集中全省各方面力量，形成千军万马抓治水之势。二是要抢时间、抢进度。对基础较好的地方要进一步拉高标杆，率先治出靓丽样本，任务较重的区域也要“笨鸟先飞”、奋勇争先，不能拖后腿。所有项目都要倒排时间，务必早部署、早落实、早见成效。三是要施强压、严要求。全面运用经济、政策、法纪、行政等各种行之有效的手段，形成高压态势。要实施劣Ⅴ类水剿灭战专项工作考核，强化考核结果运用，对失职的要严格进行问责，形成考核、奖惩倒逼机制。
二、精准擒王打好“斩首战”
从这些年实践实战情况看，各类河道断面不消劣，剿灭劣Ⅴ类水体无从谈起。关键要抓住三个重头：一是要牢牢扼住断面消劣这一头。要瞄准消劣任务较重的上塘河、温瑞塘河、金清等重点水系，精准分析影响消劣的各种因素，综合运用各种治水方式，实行销号报结，确保彻底完成劣V类水断面消劣任务。二是要继续抓好源头治理这一头。要深入推进酸洗、砂洗、氮肥、有色金属、废塑料、农副产品等企业、加工点、作坊的专项整治，集中治理工业集聚区水污染，继续淘汰落后产能，对水环境影响较大的要坚决予以“关、停、并、转”，真正用治水倒逼转型升级。三是要抓住打击偷排乱排这一头。用最严格的环保制度来严格执法、严格检查、严格问责。尤其是对各类污染主体，特别是其负责人，要加大环保法制宣传和执法力度，打好攻心战，形成震慑力，让污染企业“闻风丧胆”，不敢轻举妄动。
三、步步为营打好“攻坚战”
第一，要集中力量狠抓截污纳管工程。力争到2017年底，全省县以上城市污水处理率达到92%，城镇污水厂全部执行一级A标准并稳定达标排放。第二，要科学精准抓好河道清淤工程。大力开展驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快河岸湿地、氮磷拦截吸收、曝气充氧、生态浮床等工程建设，实现生态清淤、淤泥脱水、垃圾分离、余水循环处理的一体化、流程化，提高清淤科学化水平，着力消除水体污染的病灶。第三，要扎实有效抓好面源治理工程。大力实施工业转型，深化“腾笼换鸟”，加快淘汰落后产能。积极推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度，不断完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制。高度重视农村污水工程建设，以治理农村生活污水、垃圾为重点，全力提升美丽乡村建设水平。
四、立体进攻打好“合成战”
治水是一项系统工程，必须以系统的思维、从全局、整体的高度，系统科学地谋划好劣V类水剿灭战问题。一是要系统推进水系建设生态化。要从水的来龙去脉和综合利用出发，从源头保护、中水回用、生态补水等各方面开展综合性治理，坚决摒弃单纯“就治河而治水”的片面思维和短期行为，特别是要以“功成不必在我”的境界，科学谋划治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，深化“五水共治”，避免河道治理陷入“按下葫芦浮起瓢”的尴尬局面。二是要系统推进河道治理长效化。要按照“设计—治理—养护”一体化模式，打好“护、治、引、补”合围战，推进河道保洁、生态治理和长效养护，特别是要按照引得进、流得动、排得出的要求，打通断头河，逐步恢复坑塘、河湖等各类水体的自然连通，增强水体流动性，提高水体自净能力，构建良好的水生态系统。三是要系统推进环境提升一体化。要按照以“山、水、林、田、湖”一体化理念，充分考虑基本生态用水需求，科学引配水，控制断面生态流量，维持一定的水面率以及河流的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护河湖生态健康，努力建设“水上新浙江”。
五、乘胜追击打好“追寇战”
全面剿灭劣Ⅴ类水，关键是要在掌握信息、快速反应、精准出击上下功夫：一是全面排查。要抓紧对辖区内包括河流、湖泊、池塘、沟渠在内的所有水体进行地毯式排查，绝不轻易放过一条不达标的河道。二是实时测控。为依靠现代信息技术，大力开发和推广治水信息技术应用，当前要充分发挥河长制移动端（APP）或微信公众平台作用，对排污口实施“身份证”信息管理，通过“店小二式治水”等信息化方式，强化日常监督。三是灵活反应。要专门制定治污“追寇”大会战有针对性的信息反应工作预案。完善线下网格化巡查与线上智能化防控相结合的长效机制，做到随查随纠，立查立改。
六、发动群众打好“全民”战
一要干部带头率领群众“参战”。要进一步完善五级河长体系，严格落实“河长制”，明确河长的“责、权、利”，强化“管、治、保”职责，推动河长切实履行好巡河、治河、护河职责。要经常性组织各级机关干部开展治水活动，以实际行动带动更多的群众自愿当“民间河长”，组织各种群众性活动吸引群众参与治水。二要加强宣传引导群众“协战”。要充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，教育引导群众转变观念，转变传统生产生活方式，进一步增强公众责任意识，以主人翁的态度从自我做起，从门前的垃圾管起，从家乡的河道护起，实现人民群众共建、共治、共管、共享。三要畅通渠道发动群众“督战”。强化新闻舆论监督，充分发挥《今日聚焦》等品牌栏目作用，方便群众参与，跟着群众眼光所向走，照着群众治水需要做，做到群众发现哪里有污水就奔向哪里，打一场人人喊打真打、污水无处可逃的“人民战争”。
执笔：陈晓熊 省委党校研究室主任
王 勇 省委党校研究室主任科员